以下著作开端于城市进化论，作家刘旭强

"世界超市"义乌，正迎来新一轮变革。

12 月 24 日，《浙江省义乌市真切海外买卖详细鼎新总体决策》在国度发改委官网崇拜对外公布，提议了真切市集采购买卖鼎新、加速表里贸一体化鼎新等 5 个方面鼎新任务 97 项具体鼎新举措。

同日，浙江省政府召开鼓舞"义乌市真切海外买卖详细鼎新"发布会。义乌市委布告王健示意，"力求 2025 年全市入口规模达 1000 亿元，到 2030 年冲破 3000 亿元。"

一年快递量不错逾越广州、深圳，义乌的能量不行小觑，但其未来发展却受制于"县级市"的行政能级，以及金华的经济规模。

被称为浙江"最散装"城市，金华中心城区存在感极低，下辖县城却个个名声在外，也因此有了那句所谓的"浙江金华、中国永康、亚洲东阳、世界义乌"。

金华的发展，不仅影响全市域各区县，也事关统共这个词浙西南。在浙江的部署中，金华义乌都市区是浙江四多数市区之一，是引颈浙西南发展的未来增长极。但金华连年来 GDP 仅处于"浙中"水平，距浙江"第四极"还有不小差距。

浙江，在设法为"第四极"蓄力。近些年，浙江提议要把金华建造成"内陆洞开要津中心城市"。脚下，金华发布《金华海外陆港要津专项诡计（2024 — 2035）（草案）》（以下简称《诡计》），进一步厘清"海外要津城"的建造旅途。

围绕"海外要津城"建造，金华能否走出"强县弱市"逆境？又怎样进步浙江内陆洞开水平，撑起浙江"第四极"？

撤消"散装"

谈起初位度，金华略显疾苦。

2024 年前三季度，金华中心城区经济首位度仅为 18.2%。近些年来，金华中心城区经济首位度也恒久不足 20%，比通常被诟病"弱市强县"的浙江"第三极"温州（2023 年中心城区首位度为 38%）还要低得多。

在金华下辖的市县中，义乌的发展最为迅猛。本年 1-10 月，义乌收支口总和 5601.6 亿元，占全市收支口额近 3/4。

当县域经济壮大，行政层级上的"县级市"需要更大的权限和策略复古。

日前，国务院批复容或《浙江省义乌市真切海外买卖详细鼎新总体决策》，复古义乌在推动完善跨境电商规则等方面先行先试，进一步为义乌扩权。

但义乌等地的发展，仍受到产业头绪偏低、缺少汇聚高端坐褥身分以及高能级资源成就才略的制约。

"金华给外界的印象照旧袜子、火腿等传统产业，而在高新本事产业上缺少存在感。"华东师范大学城市发展估计院院长曾刚向城叔示意，金华的县域经济，还是将传统产业的"拼成本"作念到极致，亟需走向市县交融发展的新阶段，带动新兴产业发展。

图片开端：金华发布

跳出县域规模，从市域来统筹全市发展，显得至关迫切。

本色上，早在 2012 年，动作浙江四多数市圈之一的金义都市区就树立了，方针是促进金华市区和其他县（市）间的交融发展，进而带动统共这个词浙中城市群发展。

但在曾刚看来，连年来金华城市定位一直不明晰，导致城市发展欠安，只处于"浙中"水平，难以撑起浙江"第四极"。

曾刚建议，金华应加强市级统筹调控才略，并进步金义主轴对都市区举座发展的带动才略。具体而言，规模效应昭着、中心地凸起的交通物流产业动作不错握手。

早在 2022 年，金华设定未来五年发展计较，除了经济总量冲破万亿元，更细巧强调了要津功能——

到 2027 年，联通表里市集、畅通全球资源的详细要津全面形成，成为浙江乃至长三角地区凸起洞开主导、体现要津作用、引颈区域发展的迫切节点城市和新增长极。

本年 4 月，金华举行海外陆港要津建造鼓舞大会，示意要加速建造容身华东、辐照宇宙、联通世界的海外陆港要津。

会上，浙江省交通运载厅党组布告、厅长蔡洪示意，金华在浙江全省区位终点、地位凸起，对加速建造高水平交通强省有着迫切牵引带动作用，但愿金华尽力把海外陆港要津打形成为洞开要津的标杆示范。

日前发布的《诡计》，进一步明确了海外陆港要津的已毕旅途。《诡计》提议"一轴两核三区多点"的陆港要津架构体系，依托金义发展主轴，形成义甬舟、金丽温两条洞开大通谈，对接宁波舟山港、温州港、台州港，促进与长三角城市群的高效联通。

字据《诡计》，金华力求到 2035 年，海外铁路直达班列达 1 万列，海外铁海联运达 200 万标箱。

对内交融

动作金华经济重镇，义乌发展正遇上货运才略不足的"拦路虎"。当地反应，跨境小包无法腹地组货、腹地发货，大部分需要从杭州、上海等地中转，费时花钱，抵冲了竞争上风。

近似的情况也发生在铁路上。金华市中欧班列运能恒久呈实足景况，集卡常在车站内排长队恭候装卸，不少集装箱不得不改走公路，进步运能已眉睫之内。

曾刚示意，金华下辖区县有焕发的货运需求，但中心市区物流处事才略跟不上，解析金华交通物流要津性的不足。

建造海外陆港要津，恰是交通先行，对内破"散"促"聚"。

《诡计》提到，要形成完善的市域集疏运主线网。具体而言，重心是拓宽加密现存路网，按照集疏运主线"合理绕越城区、促进客货分歧，高效遮盖产业平台，已毕公铁水空要津方便互联"功能要求，诡计形成高效辐照、方便衔尾的集疏运体系。

本年两会上，金华市交通运载局局长张群环走漏，为流畅陆港内轮回，金华将上马纵沿途、纵二路、金丽温高速等技俩，将进港通谈联通起来，已毕"物畅其流"。当今，干系路段已启动快速化校正。

此外，要津建造的一项标记性工程，主要处事义乌海外买卖商都和金义都市区的金义海外机场也进入了公开招标阶段。

据了解，金华近些年在海外陆港要津的交通技俩建造上，还是有了不少前期参预。

据浙江省财政厅本年 8 月清楚，抑止当今，金华全市累计参预 164.79 亿元用于复古陆港交通基础治安建造，波及首要技俩 38 个。2024 年以来，金华市累计完成详细交通投资 151.3 亿元，同比增长 48%。

与进展地区比较，金华市域交通的要津性、多种交通形势之间的通透性，以及物流网的融通性比较差，离"内陆洞开要津中心城市"的定位还有一定距离。

但曾刚提到，浙江专家交通建造技俩是向民间成本洞开的。一个例子是，本年 9 月 6 日，国度搀杂统共制鼎新试点和社会成本投资铁路示范技俩——杭州至温州高铁灵通运营。2017 年，杭温高铁崇拜启动建造，工程分为两期。其中，一期义乌至温州段初度尝试由民营企业动作社会成本方控股投资建造，占股 51%。

曾刚示意，浙江场地交通技俩向民资洞开的尝试效果比较好，这种格局有益于金华等地在较短时候内补上交通短板。

对外集散

建造"海外陆港要津"，金华不仅要对内已毕"融"和"合"，也要对外已毕"集"和"散"，不停进步城市"要津"功能。

日前，"义新欧"中欧班列迎来了开行十周年。当今"义新欧"中欧班列辐照 50 余个亚欧国度和地区，邃晓 160 多座城市。出口货源结构也从启动初期的小商品、日用百货、五金用具，迟缓向光伏组件、新动力汽车等高附加值、高技术产物转型。

图片开端：义乌发布

但比较海铁联运集装箱年运量破百万的宁波舟山港，每年 6 万多的标箱义乌中欧班列，运量昭着不够看。对比重庆、西安等陆港，义乌中欧班列的运量发展也远不算马上。

"陆港不仅要处事腹地，还要让附进地区以致邻省的货色也汇聚过来，这才算得上是要津。"在曾刚看来，对标海番邦内一流要津城市，金华当今只算得上"要津节点"，还称不上"要津中心"，应进一步加强对外的洞开性、连通性。

这少量，在《诡计》中也有体现。围绕海番邦内市集，《诡计》对各市区县作念了单干。

中心城区、义乌依托华东海外联运港、义乌海外陆港"两核"，动作金华海外陆港主窗口和要津节点，面向国内海外市集；兰溪、东阳、永康三区，为"两核"提供围聚分配处事，以国内及区域市集为主，打形成专科型物流分配基地。

曾刚额外提到，金华竞争浙江"第四极"，产业昭着弱于其他三地，但其地处浙西南的区位上风是一大亮点，应充分专揽。曾刚建议，金华应跟附进的省市皆集起来共建一些技俩。

"江西、福定都思搭上长三角一体化的‘动车’，金华应该专揽浙江的轨制翻新效劳，拓展自己对附进省市的影响力。"曾刚示意，金华处于长三角辐照江西、福建的桥梁位置，有特有的区位条目上风。他提议，金华不错鉴戒南京"徽京"的发展格局，将周围省市动作产业腹地。

以低空产业为例，日前，金华市海外陆港要津建造现场鼓舞会暨低空经济高质料发展责任部署会在兰溪举行，将加速海外陆港要津提能升级和鼓舞低空经济高质料发展，一同动作金华来岁海外陆港要津建造的主要责任。

在曾刚看来，江西有民航产业的本事上风，金华则有市集组织才略上风。隔离长三角中枢区，金华的空域资源也更丰裕。布局低空经济，金华不错把长三角中枢区的市集、外围省市的本事、自己的空域资源承接起来，作念一些动作。

"海外陆港要津"建造，所涉区域粗鄙、事项错乱。金华必须统筹合作，"一盘棋"鼓舞，才智找到"内陆洞开"的破题之路。

记者 |刘旭强

｜逐日经济新闻 nbdnews 原创著作｜开yun体育网